La ley obliga a todas las personas que viven en España a inscribirse en el padrón de su municipio habitual, pero hay viviendas que no permiten al inquilino empadronarse, "Hay propietarios que no empadronan por miedo a Hacienda. Meten a seis personas, cobran en negro y, al no estar empadronados, no figura nada. Así surge el caso opuesto: te dejan empadronarte, pero no vivir". También "sucede porque los que viven alquilados con contrato no tienen derecho a subarrendar y si se empadronan varias personas el propietario se puede enterar".

Las habitaciones que se alquilan sin derecho a empadronarse generan un nuevo mercado: viviendas con derecho a padrón, pero no a vivir.

Antonio C. volvió a España en marzo de 2022. Aterrizó desde Perú con algo de dinero y alquiló una habitación en A Coruña por la que pagaba 200 euros. La casera no quiso hacerle un contrato y cuando fue a empadronarse para decir a la administración española que había regresado –ya había vivido doce años en Galicia hasta marchar a su país en 2015– no pudo hacerlo sin su permiso.