La ley elaborada por la Xunta para asumir la gestión del litoral divide la costa en tres zonas según el grado de conservación que se pretende garantizar. La denominada área de protección ambiental (APA), la más restrictiva en cuanto a la actividad que se pueda realizar, ocupa alrededor del 75% de la costa. Sin embargo, el veto a la “nueva edificación” se ha suprimido en la redacción en fase de proyecto, aprobado por la Xunta y remitida al Parlamento, bajo el argumento de que de lo contrario se podrían “paralizar iniciativas legítimas".
