En la gran mayoría de casos, el reparto entre los medios de las campañas de publicidad institucional es totalmente opaco. Los contratos publicados en el BOE y sus pliegos en las plataformas de contratación suelen incluir, como máximo, cuál es el reparto de los anuncios entre prensa, radio, televisión e internet, pero no van más allá y es imposible saber, por poner sólo ejemplo, cuántos anuncios se publican en El País, cuántos en El Mundo y, lo que es más importante, si el criterio para la distribución se basa en la audiencia.
