Las cajas de ahorro nacieron en el siglo XIX con la intención de tener a buen recaudo sus ahorros los ciudadanos de un pueblo. En lugar de tener el dinero en una caja fuerte personal, diversos incipientes capitalistas acordaban tener una caja fuerte común más segura, que empezó también a cumplir funciones de empeño y préstamo. A diferencia de un banco, una caja de ahorros tenía una entidad jurídica especial sin ánimo de lucro. Sin embargo, las cajas de ahorro nunca fueron una banca pública y acabaron convirtiéndose en lo mismo que los bancos.
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