cada Comunidad Autónoma da sus propias instrucciones a las Policías locales, lo que genera diferencias entre territorios e inseguridad jurídica para los ciudadanos. los socorristas y el personal de vigilancia de las playas no tiene la condición de autoridad. Por tanto, "no pueden obligar a que los bañistas se pongan la mascarilla. Ello exigirá la presencia continuada de las fuerzas y cuerpos de seguridad para vigilar el cumplimiento de la norma". deja a criterio del agente la potestad de sancionar y genera indefensión al ciudadano
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