La iniciativa se ha tomado, impulsada por Representación Cannabica Navarra, después de que el Tribunal Constitucional español anulase una ley navarra que se ocupaba de esta misma cuestión al carecer el herrialde de competencias. Ahora los citados grupos, que suman la mayoría absoluta en el Legislativo navarro, han redactado un nuevo texto para que sea debatido en el Congreso, donde Fermín Les, presidente de RCN, desea que se dé voz a todos los agentes interesados en la materia para que así se puede mejorar el texto propuesto desde Nafarroa.
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