La construcción territorial de España en términos generales está basada en una descentralización simétrica de competencias hacia 17 comunidades autónomas más Ceuta y Melilla, popularmente conocido como el café para todos. Dicho de otra manera, todas las comunidades autónomas, salvo excepciones contadas (la hacienda propia en el País Vasco y Navarra), tienen el mismo grado de descentralización o la posibilidad de acometerla. El famoso café para todos nunca ha logrado alcanzar unas cuotas de consenso muy amplias.
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