Juan Manuel Moreno llegaba al XVI Congreso del PP andaluz con todo de cara. Había atraído al nuevo PSOE de Juan Espadas a una negociación presupuestaria que le abría la puerta a desprenderse del lastre de la ultraderecha para aprobar sus cuartas cuentas públicas consecutivas, después de haber pactado en los anteriores ejercicios. Su liderazgo orgánico también es indiscutible.
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