Lo hace en respuesta a un lobby portugués que quiere implementar el ancho UIC en el país. Haber elegido un ancho de vía para España y, por consiguiente para Portugal, distinto al del resto de Europa ha sido considerado como el mayor error histórico de la historia ferroviaria española. Un error que se ha intentado enmendar con la construcción de la red de alta velocidad en ancho internacional y con múltiples proyectos de cambiar el ancho ibérico (1.668 mm) por el internacional (1.435 mm). Pero ahora la Comisión Europea dice que adoptar esta separación entre carriles no es necesario para garantizar la interoperabilidad en la Península Ibérica. Y que existen otras prioridades.

El objetivo principal es desarrollar una nueva serie técnica del eje de ancho variable desarrollado en el proyecto EAVM VAGON. El desarrollo se realizará sobre el eje de rueda de diámetro 920 mm y supone, respecto a la versión 1.0, la incorporación de nuevas mejoras técnicas asociadas a la protección física del mecanismo de encerrojamiento y a la incorporación de electrónica (embebida entre otra) que permita el control de los parámetros del eje. Igualmente se realizará una nueva evolución del cambiador desarrollado hasta la fecha, con nuevos sistemas y prestaciones que mejoren su operación.