Las divergencias sustanciales,no resueltas en el marco constitucional del 78 se sitúan en dos planos culturales: por un lado,el plano de la cultura progresista,que entiende la dignidad humana y el bien común,incluyendo los derechos nacionales internos,como valores constituyentes del Estado y las políticas públicas y,por otro,el plano conservador,tanto en versión integrista como liberal, que atribuye al Estado la función contra-constituyente de protector jurídico-político del mercado, es decir,de los oligopolios que lo dominan y gestionan..
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