Caja Madrid había lanzado la mayor emisión de preferentes para minoristas del mercado español -3.000 millones de euros- cuando estaba presidida todavía por Miguel Blesa. Ya presidida por Rodrigo Rato, la CNMV detectó que había vendido estos títulos cometiendo graves irregularidades en los test de conveniencia e idoneidad y sin advertirl adecuadamente de las características del producto. Pero, en vez de sancionar a la entidad o a los responsables de estos desmanes, le envió un escrito en el que le invitaba a subsanar las deficiencias detectadas.
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