La prórroga de los Presupuestos Generales del Estado de 2016 parece inevitable. Pero eso no significa, necesariamente, que el Gobierno en funciones esté atado de pies y manos para evitar que algunos colectivos dependientes del Estado, fundamentalmente empleados públicos y pensionistas, sufran una congelación de sus retribuciones. Al contrario. Tanto la doctrina constitucional como la realidad de lo que ha sucedido en anteriores prórrogas presupuestarias habilita al Gobierno a aprobar un Real Decreto-Ley que incluya todas aquellas partidas que
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