Desde el año 2011, Osakidetza ha implantado un modelo de gestión que ha unificado la Atención Primaria y la Atención Especializada bajo el principio de autonomía económico-financiera y de gestión. Este modelo gerencialista, propio del neoliberalismo, somete a los y las profesionales sanitarias a una situación de sobrecarga que empuja a relegar la relación con los pacientes y la salud pública y la prevención, olvidando y marginando el modelo comunitario de salud.
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