El derecho parlamentario, más que ningún otro, está basado en la costumbre. Es la Mesa del Congreso la que lo hace, pero siempre con flexibilidad en la creación de grupos parlamentarios y hay precedentes de sobra que Amaiur puede invocar. Así como jurisprudencia del Constitucional que avala esa flexibilidad. Por ejemplo, el del PNV que, cuando se presentaba también en Navarra, no llegaba en esta circunscripción al 15% y sin embargo constituía grupo propio con los diputados vascos. Esa circunstancia se repitió hasta la legistatura de 2000
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