#23, Creo que llevas un cacao mental demasiado grande como para educar a las futuras generaciones. Por pasos:
1.- El estado moderno se divide teóricamente en tres poderes diferenciados; a saber, Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
2.- El poder judicial se encarga de juzgar, es decir, decidir que es o no es acorde a ley.
3.- El Poder ejecutivo se encarga de ejecutar; es decir, hacer cumplir la ley, y aquello que dicta el poder judicial. Además de la tarea de Administrar los bienes públicos, y los bienes titularidad del estado. En muchos estados, el nuestro incluido, el poder ejecutivo tiene capacidad normativa y una limitadisima potestad legislativa, que en nuestro país se materializa a través del decreto-ley y del decreto-legislativo.
4.- El Poder legislativo, tiene encomendada la tarea de legislar, es decir, crear leyes. Quedando su capacidad normativa y ejecutiva reducida, en nuestro país, al ámbito de las dos cámaras legislativas.
Aclarado todo esto.
5.- La policía está a las órdenes del poder ejecutivo, no del legislativo, y además, como pertenecientes al ámbito de la administración pública, deberían estar sujetos al derecho positivo, es decir, jamás deberían hacer nada que la ley no les habilite a hacer.
PD: En teoría ni la policía ni la GC tienen poder de decisión en el desempeño de sus funciones.