Una cosa, no soy ningún experto en leyes, pero me ha dado por mirar el real decreto que citan en la denuncia (Real Decreto 424/2005, de 15 de abril) y sólo se refiere a las redes GSM y RDSI. Lo bueno (y malo) de que Telefónica tenga las tarifas reguladas es que estas aparecen en un BOE de hace casi 10 años, más concretamente esta:
1. Facilidad de identificación de la línea llamante.
Tarifas máximas:
1.1. Cuota de alta: 1.000 pesetas (6,0101 euros).
1.2. Cuota mensual de abono: 200 pesetas (1,2020 euros).