La organización ha advertido a sus países miembros que hay demasiada burocracia a la hora de mover tropas por Europa, un hecho que, según dicen, causaría demoras importantes a la hora de dar una respuesta rápida ante un previsible conflicto con Rusia. Actualmente la OTAN debe avisar previamente a los países miembros antes de enviar municiones y convoyes militares al territorio especificado. De ahí que la alianza esté planteando la creación de una zona de libre tránsito militar para agilizar una posible acción militar de respuesta rápida.
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